“24標(biāo)準(zhǔn)”后“定額、信息價(jià)”真的不能作為計(jì)價(jià)依據(jù)了嗎？

大漠孤煙 5天前 | 1126閱讀 20 贊

“24標(biāo)準(zhǔn)”后“定額、信息價(jià)”真的不能作為計(jì)價(jià)依據(jù)了嗎？

計(jì)價(jià)依據(jù)

一、“定額、信息價(jià)”能作依據(jù)嗎？

住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司有關(guān)負(fù)責(zé)人，在解讀“24工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”主要變化時(shí)有斷話是這樣的：“在最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制過程中，不再將政府定額和信息價(jià)作為主要的計(jì)價(jià)依據(jù)，增加市場(chǎng)價(jià)格信息、工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及投標(biāo)人裝備水平、管理水平、成本消耗等內(nèi)容，綜合作為確定工程造價(jià)的考慮要素”（見下原文截圖）。

造價(jià)技能

從解讀中明顯可見，“24標(biāo)準(zhǔn)”重要的一點(diǎn)就是“強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)、強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)”。由于“24標(biāo)準(zhǔn)”變?yōu)榱送扑]性標(biāo)準(zhǔn)，少了強(qiáng)制性，所以，能否完全按照?qǐng)?zhí)行，尤其是“定額”和“信息價(jià)”不作為依據(jù)，人們對(duì)此一直持懷疑態(tài)度。

我們?cè)倏础督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50500-2024）的“5.2 最高投標(biāo)限價(jià)編制”：

3.國(guó)家及省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程計(jì)量與計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定，以及根據(jù)工程需要補(bǔ)充的工程量計(jì)算規(guī)則；

7.工程價(jià)格信息及造價(jià)資訊，工程造價(jià)數(shù)據(jù)及指數(shù)；（見下原文截圖）

“24清單標(biāo)準(zhǔn)”十分明確：“省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)量、計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定”也可作為依據(jù)。那么省、部級(jí)頒發(fā)的“定額”顯然屬于“計(jì)量、計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定”的范疇，“信息價(jià)”當(dāng)然也同屬“工程價(jià)格信息及資訊”之列。

“24清單標(biāo)準(zhǔn)”是廣義的表達(dá)，可由各地完善、補(bǔ)充，并未十分明確“定額、信息價(jià)”不能作為依據(jù)。

二、“定額、信息價(jià)”可以作為依據(jù)

這不，陜西省住建廳就下發(fā)了文件，其中的“兩條”要求就與“不再將政府定額和信息價(jià)作為主要的計(jì)價(jià)依據(jù)”完全相悖。文件明確，最高投標(biāo)限價(jià)的編制應(yīng)符合：

1、本標(biāo)準(zhǔn)和陜西省現(xiàn)行建設(shè)工程工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、消耗量定額、費(fèi)用規(guī)則及其他相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；

6、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息及資訊、工程造價(jià)數(shù)據(jù)及指數(shù)，工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的，參照市場(chǎng)價(jià)。（見下原文截圖）

計(jì)價(jià)

由此可見，陜西住建廳的“標(biāo)準(zhǔn)”十分明確，“定額、信息價(jià)”可作為依據(jù)。在此，我對(duì)陜西住建廳表示高度的認(rèn)同，因?yàn)樗菍?duì)“24清單標(biāo)準(zhǔn)”具體化的落實(shí)。

三、說在最后的感悟

1、既然定額、信息價(jià)不作為依據(jù)，何必勞民傷財(cái)再發(fā)布新的定額（如：陜西、湖北、遼寧…… 尤其是遼寧，新定額五月一日剛剛啟用），造價(jià)管理機(jī)構(gòu)也沒有必要再發(fā)布信息價(jià)；

2、有人說依據(jù)的是市場(chǎng)，這沒錯(cuò)，但同樣的東西，市場(chǎng)價(jià)也不同，沒有絕對(duì)。爭(zhēng)論的最后，掌握主動(dòng)的永遠(yuǎn)在拿錢的一方手里，很不公平，也不公正。再說，每月一期信息價(jià)的本身體現(xiàn)的就是市場(chǎng)，難道政府部門頒發(fā)的代表不了一般的市場(chǎng)？用這個(gè)做依據(jù)，可有效的減少爭(zhēng)議、提高工作效率，同時(shí)也更加公正；

3、不可否認(rèn)，現(xiàn)在的咨詢公司都擁有海量的數(shù)據(jù)庫(kù)，但這是他們自己的數(shù)據(jù)，可作為他們自己的依據(jù)，代表不了別人，更不能強(qiáng)加于人。如果政府管理部門的東西都不能作為依據(jù)，他們數(shù)據(jù)理所當(dāng)然也不能作為依據(jù)。

4、“市場(chǎng)”、“數(shù)據(jù)”這個(gè)詞匯很廣義，“強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)、強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)”，需有個(gè)較具體的、狹義定義，所謂“沒有規(guī)矩，不成方圓”。陜西省住建廳制定的就是“規(guī)矩”。

5、隨著“24標(biāo)準(zhǔn)”落地的倒計(jì)時(shí)，相信，各省市自治區(qū)類似于陜西省住建廳的自主“標(biāo)準(zhǔn)”將會(huì)有很多的出現(xiàn)。匹配“24標(biāo)準(zhǔn)”的新定額也將會(huì)陸續(xù)頒發(fā)或在緊鑼密鼓編制、發(fā)布的路上……

最后借用廣聯(lián)達(dá)造價(jià)圈范志剛老師的話作為本文結(jié)束語：“定額是很好的數(shù)據(jù)庫(kù)，但我們不能被定額束縛”。如何用好定額、用好定額數(shù)據(jù)，體現(xiàn)的是基礎(chǔ)的厚度、“施工、預(yù)算、成本三位一體”的綜合功力。

一己之見，個(gè)人觀點(diǎn)，可能有錯(cuò)，愿聽高見！

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