路牙石造價爭議案例深度分析

李工聊造價 3天前 | 2244閱讀 2 贊

在城市道路建設(shè)中，因路牙石造價，讓發(fā)包方和施工方陷入了長達數(shù)月的糾紛，涉及金額數(shù)十萬元，背后折射出工程建設(shè)中成本管控與合同管理的諸多問題。

一、項目背景與爭議爆發(fā)

2023年，某城市新區(qū)主干道改造項目啟動，全長5公里，總投資3000萬元。發(fā)包方與施工方簽訂的施工合同中，關(guān)于路牙石工程的條款寫著 “路牙石采用花崗巖材質(zhì)，按實際工程量結(jié)算，單價參考當?shù)匦畔r”。但合同未明確路牙石的具體規(guī)格、加工工藝，也沒約定信息價波動時的調(diào)整方式。

施工過程中，施工方選用了厚度8cm、寬度15cm、長度1m 的花崗巖路牙石。按照設(shè)計要求，道路兩側(cè)都要鋪設(shè)，總鋪設(shè)長度達10公里，需路牙石10000 塊。工程竣工后，施工方提交的結(jié)算報告顯示，路牙石工程費用共計280萬元。其中，路牙石材料費 200萬元（單價200元/ 塊），運輸及安裝費80萬元（每塊80元）。

發(fā)包方審核時卻傻了眼。他們核算后認為，路牙石費用最多值160萬元。材料費方面，當?shù)亟ㄔO(shè)工程信息價顯示，同類型花崗巖路牙石單價應(yīng)為120元/ 塊，就算考慮一定的市場波動，最多給到140元/ 塊，材料費應(yīng)為140萬元；運輸及安裝費按以往項目經(jīng)驗，每塊50元較為合理，費用總計應(yīng)為50萬元。雙方在路牙石造價上的分歧高達120萬元。

二、爭議焦點與雙方博弈

施工方堅稱，他們選用的路牙石是優(yōu)質(zhì)花崗巖，從外地采購，運輸成本高，而且加工工藝復(fù)雜，包括倒圓角、表面拋光等，200元/塊的單價已經(jīng)是成本價。項目經(jīng)理老張拿著采購合同和運輸單據(jù)，激動地說：“看看這些票據(jù)，光是從礦山到工地的運費，每塊就花了30元，再加上加工費，200元真不多。安裝時，工人師傅要一塊一塊對齊，非常耗時間，80元的安裝費一點都不夸張?！?/span>

發(fā)包方卻不買賬。成本主管老李翻出合同和信息價文件反駁：“合同說參考信息價，信息價才120元，你們這價格翻了近一倍，明顯不合理。而且安裝費也沒個詳細計算依據(jù)，憑什么這么高？”雙方多次談判，每次都吵得面紅耳赤，卻始終無法達成一致。

三、爭議解決過程

僵持了一個多月后，雙方意識到這樣下去不是辦法，決定引入第三方工程造價咨詢機構(gòu)進行評估。咨詢機構(gòu)的團隊進駐后，做了大量細致的工作。

他們先是走訪了當?shù)?span style="font-size: 18px; font-family: Calibri;">5家花崗巖供應(yīng)商和3個類似道路工程現(xiàn)場，了解市場行情。發(fā)現(xiàn)施工方采購的路牙石材質(zhì)確實較好，但市場上同等品質(zhì)的路牙石，在批量采購的情況下，合理單價應(yīng)為160 元/塊。在運輸成本上，經(jīng)過核算運輸距離、車輛載重等數(shù)據(jù)，認定每塊路牙石的合理運費應(yīng)為20元。

安裝費用方面，咨詢團隊根據(jù)《市政工程消耗量定額》，結(jié)合現(xiàn)場施工難度，測算出每塊路牙石的人工、機械等安裝成本為60元。最終，咨詢機構(gòu)出具報告，認定路牙石的合理單價應(yīng)為240元（材料費160元+運費20 元+安裝費60元），總費用應(yīng)為240萬元，比施工方報價少40萬元，比發(fā)包方預(yù)期多80萬元。

拿到報告后，雙方對部分數(shù)據(jù)仍有爭議。施工方覺得單價還是被壓得太低，發(fā)包方則認為安裝費過高。于是，雙方又共同邀請了2位市政工程專家和1位造價師組成論證組。專家們到現(xiàn)場實地勘查，查看路牙石的加工工藝和安裝難度，重新核對定額數(shù)據(jù)。經(jīng)過兩天的研討，最終認可了咨詢機構(gòu)的報告結(jié)果。

在當?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理站的調(diào)解下，雙方又進行了三輪艱難談判。調(diào)解人員耐心地給雙方分析利弊：“這個結(jié)果是專業(yè)機構(gòu)和專家反復(fù)核算得出的，相對公平合理。僵持下去，對雙方都沒好處，工程結(jié)算拖得越久，成本越高?！弊罱K，在2024 年1月，雙方達成和解協(xié)議。發(fā)包方同意支付230萬元路牙石工程款，比評估費用少10萬元，作為對施工方報價虛高的懲罰；施工方接受這個結(jié)果，并承諾在后續(xù)項目中，涉及價格調(diào)整的部分，提前與發(fā)包方溝通確認。

四、主觀結(jié)論與解決辦法

回顧這場路牙石造價爭議，問題的根源主要在于合同條款不完善和雙方溝通不足。合同對路牙石的關(guān)鍵信息約定不清，給爭議埋下了隱患；施工過程中，雙方?jīng)]有就價格問題及時溝通確認，導(dǎo)致矛盾激化。

為避免類似爭議，首先，在合同簽訂階段，應(yīng)盡可能細化條款。明確路牙石的材質(zhì)、規(guī)格、加工工藝、品牌，約定價格計算方式，比如“路牙石單價 = 材料費（參考 XX 期信息價并約定波動調(diào)整幅度）+運輸費（按實際距離測算）+安裝費（依據(jù)定額計算）”。

其次，施工過程中，雙方要建立定期溝通機制。對于可能影響造價的變更，及時協(xié)商確認，保留書面記錄。如果遇到價格爭議，應(yīng)盡快引入第三方專業(yè)機構(gòu)評估，避免矛盾升級。

最后，行業(yè)主管部門也應(yīng)加強引導(dǎo)，定期發(fā)布更詳細的路牙石等建材價格信息和造價指標，為工程建設(shè)各方提供更準確的參考依據(jù)，減少因價格不透明引發(fā)的糾紛。只有這樣，才能讓路牙石這類看似不起眼的工程細節(jié)，不再成為造價爭議的導(dǎo)火索，保障工程建設(shè)順利推進。

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