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窩工費怎么計算?能否爭取到?來看實際項目操作

窩工費用是施工索賠中的核心問題,直接關系到承包商的經濟效益。依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2024)(以下簡稱“24版清單規(guī)范”)及相關法律精神,本文將系統(tǒng)解析窩工費的計算規(guī)則、爭取要點,并結合案例進行說明。


一、窩工費用的法律與合同依據(jù)

  1. 《民法典》第803條:明確因發(fā)包人原因導致停工、窩工的,承包人有權要求賠償停工、窩工損失。

  2. 24版清單規(guī)范核心條款

    • 第9.13.1條:因非承包人原因導致工程延誤,承包人可索賠費用和工期。

    • 第9.13.2條:索賠費用包括人工、設備閑置、周轉材料、管理費等直接損失。

    • 第3.4.2條:強調發(fā)承包雙方應按合同約定履行義務,否則承擔相應責任。

  3. 《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201):通用條款第7.5.1項、第17.3.2項明確規(guī)定了發(fā)包人原因導致暫停施工的補償責任。


二、窩工費用構成與計算規(guī)則(依據(jù)24版清單規(guī)范)

費用類別計算方式關鍵證據(jù)要求
人工窩工費
實際窩工人數(shù) × 窩工天數(shù) × (人工單價 × 折減系數(shù))
簽到表、工資單、停工通知;折減系數(shù)通常取0.4-0.7(參考行業(yè)慣例與合同約定)
機械閑置費
設備臺班費 × 閑置天數(shù) × 折舊/租賃比例(通常取0.4-0.6)
設備清單、進場記錄、租賃合同、設備狀態(tài)日志
周轉材料滯留費
租賃費/攤銷費 × 滯留天數(shù)
租賃合同、材料進場單、現(xiàn)場滯留照片
現(xiàn)場管理費
(合同約定費率或實際發(fā)生額)× 窩工天數(shù)/合同工期
管理人員考勤、費用明細賬目
其他直接損失
如特殊材料保管費、已采購材料損耗費等(需實際證明)
采購合同、保管協(xié)議、損耗記錄

關鍵點

  • 因果關系:必須證明窩工由發(fā)包人風險事件直接導致(如設計變更、甲供料延誤、手續(xù)不全等)。

  • 合理性證明:所有費用需提供可追溯的原始憑證。

  • 減損義務:承包人需證明已采取合理措施減少損失(如人員調配、設備退場等)。


三、爭取窩工費用的實操策略與案例解析

? 案例背景:某商業(yè)綜合體項目(2023年)

  • 合同類型:單價合同,采用24版清單規(guī)范。

  • 窩工原因:發(fā)包人重大設計變更(結構修改)導致停工45天。

  • 爭議焦點:窩工費計算標準及管理費索賠合理性。

? 承包商成功索賠策略:

  1. 即時取證

    • 收到變更指令當日,書面發(fā)函確認停工范圍及原因。

    • 每日記錄現(xiàn)場人員、設備數(shù)量,經監(jiān)理簽字確認。

    • 保留設備租賃合同及付款憑證。

  2. 費用計算

    • 人工費:按實際窩工120人 × 45天 × 350元/天 × 0.6 = 113.4萬元
      注:折減系數(shù)按合同約定取0.6)。

    • 機械費:2臺塔吊 × 45天 × 2000元/臺班 × 0.5 = 9萬元。

    • 管理費:按合同總管理費 ÷ 合同工期 × 窩工天數(shù) = 28萬元。

  3. 依據(jù)24版規(guī)范主張權利

    • 引用第9.13.1條證明索賠正當性。

    • 利用第3.4.2條強調發(fā)包人違約責任。

  4. 協(xié)商與談判

    • 提出第三方造價咨詢機構評估建議,最終達成和解。

結果:發(fā)包人認可窩工費142萬元(扣除部分未及時退場設備費用)。


四、為何窩工費用常遇爭議?如何應對發(fā)包人拒賠理由

常見拒賠理由承包商應對策略
“屬于承包人應承擔風險”
引用合同條款及24版規(guī)范第9.13.1條,證明事件超出承包人風險范圍(如甲方指令變更)。
“未及時采取減損措施”
提供人員設備調配記錄、退場通知等,證明已盡減損義務。
“索賠證據(jù)不足”
完善日志、影像、簽證單等證據(jù)鏈,確保證據(jù)經監(jiān)理/發(fā)包人簽認。
“費用計算虛高”
采用行業(yè)公認計算標準(如造價信息價),合理運用折減系數(shù)。


五、實務操作中的關鍵注意事項

  1. 合同前置審查:簽約時明確窩工費計算標準、折減系數(shù)及索賠程序。

  2. 過程簽證管理:對停工事件立即辦理現(xiàn)場簽證,要求監(jiān)理、發(fā)包人代表簽認。

  3. 系統(tǒng)化證據(jù)鏈:建立從“事件發(fā)生→損失記錄→費用計算→責任認定”的完整證據(jù)體系。

  4. 主張程序合規(guī):嚴格遵守合同約定的索賠時效(通常28天內提出),避免權利喪失。

  5. 優(yōu)先協(xié)商解決:利用24版規(guī)范第9.1.6條“協(xié)商優(yōu)先”原則,減少訴訟成本。


六、結語:窩工費用能否爭取到?

答案是肯定的——但成功關鍵在于:

  1. 明確責任歸屬:鎖定發(fā)包人原因(如變更、延誤、違約);

  2. 扎實的證據(jù)鏈:過程文件簽認完整,損失量化合理;

  3. 規(guī)范的程序履行:遵守索賠時限與流程;

  4. 靈活運用規(guī)范:深入理解24版清單規(guī)范對索賠的保障性條款。

在工程實踐中,窩工索賠不僅是經濟問題,更是項目管理與合同履行的試金石。承包商應樹立“過程確權”意識,將規(guī)范條款轉化為保障自身權益的有效工具,方能在復雜工程環(huán)境中實現(xiàn)合理索賠。

數(shù)據(jù)參考:根據(jù)中國建設工程造價協(xié)會2023年調研,證據(jù)鏈完整的窩工索賠成功率可達75%以上,而缺乏現(xiàn)場簽認文件的案例成功率不足30%。

本文來源:瀾晨講造價

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