答：你所說的其實(shí)是二個(gè)不同的概念 1）投標(biāo)保準(zhǔn)金--對(duì)投標(biāo)人來講 交的5萬是投標(biāo)保準(zhǔn)金，他的作用是約束你一旦報(bào)名參加投標(biāo)，領(lǐng)取招投文件后不參加投標(biāo)（所以投標(biāo)保準(zhǔn)金是有懲罰性的，一旦不參加投標(biāo)就不予退還）。一般來講在中標(biāo)通知書發(fā)出后7天內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)該把投標(biāo)保準(zhǔn)金退還給各投標(biāo)人。 2）投標(biāo)保涵--投標(biāo)保涵其實(shí)是針對(duì)中標(biāo)人的約束要求，就是要求某個(gè)投標(biāo)人一旦中標(biāo)后，必須保準(zhǔn)無理由不和招標(biāo)人簽訂承包合同。而某中標(biāo)人一旦放棄（拒絕）簽訂承包合同，就要得按規(guī)定由所出具保涵的法人承擔(dān)責(zé)任。 所以 就沒有中標(biāo)的投標(biāo)人來講 投標(biāo)保準(zhǔn)金、投標(biāo)保涵是全部返還的，而對(duì)中標(biāo)人來講，投標(biāo)保準(zhǔn)金也是要返還的，投標(biāo)保涵要看其情況是否簽訂合同處理。 3）合同履約保涵--而后面說的“履約保證金”其實(shí)是針對(duì)中標(biāo)人說的，就是說一旦某位投標(biāo)人中標(biāo)了，就得和招標(biāo)人簽訂承包合同，而這個(gè)承包合同里面就的有你必須要做一個(gè)向發(fā)包人承諾你會(huì)履約合同的保準(zhǔn)（按2013清單的條文，發(fā)包人其實(shí)也是要有個(gè)保涵，因?yàn)楹贤穆募s是雙向的），所以就要讓承包人在簽訂合同生效的同時(shí)繳納。 招標(biāo)文件中一般就會(huì)出現(xiàn)這三種情況。這三個(gè)情況是針對(duì)不同的階段、不同的對(duì)象的。所以不存在重復(fù)的問題。