這是可以的，這種做法國際上很流行，相關的依據(jù)就是建設部關于征求《房屋建筑和市政基礎設施工程總承包招標投標管理辦法》中有：（工程總承包招標發(fā)包可采取的方式及工作內(nèi)容）工程發(fā)包可以采用將勘察、設計、采購、施工、試運行（開車）全過程總承包招標，也可以根據(jù)立項批準的需要和工程建設項目性質(zhì)的需要采用分若干階段實施總承包招標。一般有如下方式和工作內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┰O計施工采購/交鑰匙總承包招標 　?。ǘ┰O計-施工總承包招標 　?。ㄈ┰O計-采購總承包招標 　　（四）采購-施工總承包招標 　?。ㄎ澹┢渌戏煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的方式。 　　工程總承包的具體招標發(fā)包方式、工作內(nèi)容和責任等，由招標人在工程總承包招標文件中規(guī)定。 （參照本辦法執(zhí)行的其它工程招標方式）招標人按照建設-轉(zhuǎn)讓（BT）、建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓（BOT）、建設-擁有-經(jīng)營（BOO）、建設-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓（BOOT）等方式組織工程建設的，招標投標活動參照本辦法執(zhí)行。 實際你的問題在中國現(xiàn)有的國情是完全可以通過操作實現(xiàn)的。