這種情況下，應(yīng)該首先看合同規(guī)定，或招標(biāo)投標(biāo)文件的約定（看組成合同文件的解釋順序，一般是施工合同優(yōu)先）。 一般情況下，如果沒有工程變更，施工單位應(yīng)該按設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)施工，如果施工沒有辦理工程變更手續(xù)，擅自改變工程材料，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，如果給建設(shè)單位造成損失的，建設(shè)單位可以要求施工單位賠償損失。 如果是原招投標(biāo)時，建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布的招標(biāo)清單有誤（污水管材料與設(shè)計(jì)圖紙不符），而中標(biāo)單位在投標(biāo)過程，沒有提出書面疑問，說明中標(biāo)單位同意按原設(shè)計(jì)圖紙施工，應(yīng)該承擔(dān)材料不符的費(fèi)用。