工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范與預(yù)算定額在計(jì)算規(guī)則上的區(qū)別 ● 陳 虹 (作者單位：總后建筑設(shè)計(jì)研究院) 我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理體制是定額計(jì)價(jià)模式，主要遵循的是”控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”。這種計(jì)價(jià)模式難以體現(xiàn)企業(yè)水平，難以充分依照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，滿足招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的要求。2003年2月17日國家發(fā)布了《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2003)(下簡(jiǎn)稱“計(jì)價(jià)規(guī)范”)。規(guī)范的出臺(tái)，適應(yīng)了建設(shè)工程市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制、規(guī)范了建設(shè)市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為，深化了工程造價(jià)管理改革，下面談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)“計(jì)價(jià)規(guī)范”的體會(huì)。 一、“計(jì)價(jià)規(guī)范”特點(diǎn) 1．強(qiáng)制性：一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分；三是規(guī)定了招標(biāo)單位在編制工程量清單時(shí)必須遵守的規(guī)則，做到四統(tǒng)一，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。 2．實(shí)用性：“計(jì)價(jià)規(guī)范”附錄中工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則的項(xiàng)目名稱表現(xiàn)的是工程實(shí)體項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱明確清晰，工程量計(jì)算規(guī)則簡(jiǎn)潔明了；特別還列有項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時(shí)確定具體項(xiàng)目名稱和投標(biāo)報(bào)價(jià)。 3．競(jìng)爭(zhēng)性：一是在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄，具體采用什么措施，由投標(biāo)單位視具體情況報(bào)價(jià)，留給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的空間；二是“計(jì)價(jià)規(guī)范”中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行報(bào)價(jià)。 二、工程量清單和工程量清單計(jì)價(jià) 1．工程量清單 由招標(biāo)單位或其委托的有資質(zhì)的有關(guān)單位依據(jù)“計(jì)價(jià)規(guī)范”的規(guī)定進(jìn)行編制，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。 2．工程量清單計(jì)價(jià) 由投標(biāo)單位進(jìn)行編制，是指投標(biāo)單位完成由招標(biāo)單位提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用。 三、“計(jì)價(jià)規(guī)范”與預(yù)算定額在計(jì)算規(guī)則上主要區(qū)別 鑒于我國幾十年來一直使用預(yù)算定額，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此“計(jì)價(jià)規(guī)范”在編制過程中，以現(xiàn)行的“全國統(tǒng)一工程預(yù)算定額”為基礎(chǔ)，特別是項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等方面，盡可能多地與定額銜接。因?yàn)轭A(yù)算定額是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要求制訂并發(fā)布實(shí)施的，報(bào)價(jià)單位不能結(jié)合具體情況和自身水平自主報(bào)價(jià)，因此“計(jì)價(jià)規(guī)范”和預(yù)算定額在計(jì)算規(guī)則上又有很大區(qū)別。主要有以下三點(diǎn)： 1．計(jì)量單位的變動(dòng) 工程量清單項(xiàng)目的計(jì)量單位一般采用基本計(jì)量單位，如m、kg、t等?；A(chǔ)定額中的計(jì)量單位除基本計(jì)量單位外，有時(shí)出現(xiàn)不規(guī)范的復(fù)合單位，如lOOm3、100m2、10m、lOOkg等。但是大部分計(jì)量單位與相應(yīng)定額子項(xiàng)的計(jì)量單位相一致。不一致的例如：土(石)方工程中“計(jì)價(jià)規(guī)范”項(xiàng)目名稱為“挖土方”，計(jì)量單位為m3；“預(yù)算定額”項(xiàng)目名稱為“人工挖土方”，計(jì)量單位為lOOm3。 2．計(jì)算口徑及綜合內(nèi)容的變動(dòng) 工程量清單對(duì)分項(xiàng)工程是按工程凈量計(jì)量，定額分部分項(xiàng)工程則是按實(shí)際發(fā)生量計(jì)量；工程量清單的工程內(nèi)容是按實(shí)際完成完整實(shí)體項(xiàng)目所需工程內(nèi)容列項(xiàng)，并以主體工程的名稱作為工程量清單項(xiàng)目的名稱。定額工程量計(jì)算規(guī)則未對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行組合，僅是單一的工程內(nèi)容，其組合的是單一工程內(nèi)容的各個(gè)工序。 例如： (1)土方工程中挖基礎(chǔ)土方 ①工程量計(jì)量：計(jì)價(jià)規(guī)范清單計(jì)量是按圖示尺寸數(shù)量計(jì)算的凈量計(jì)量(不包括放坡及工作面等的開挖量)；定額計(jì)量則是按實(shí)際開挖量計(jì)量(包括放坡及工作面等的開挖量)。 ②工程內(nèi)容：計(jì)價(jià)規(guī)范給出的工程內(nèi)容綜合了排地表水、土方開挖、擋土板支拆、截樁頭、釬探、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容；定額計(jì)量則將上述的工程內(nèi)容都作為單獨(dú)的定額子目處理。 (2)混凝土工程中帶型基礎(chǔ)梁 ①工程量計(jì)量：計(jì)價(jià)規(guī)范和定額計(jì)量都是按設(shè)計(jì)圖示尺寸以體積計(jì)算，不扣除構(gòu)件內(nèi)鋼筋、預(yù)埋鐵件所占體積，兩者沒有區(qū)別。 ②工程內(nèi)容：計(jì)價(jià)規(guī)范給出的工程內(nèi)容綜合了敷設(shè)墊層；混凝土制作、運(yùn)輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)；地腳螺栓二次灌漿等3項(xiàng)內(nèi)容。定額子目表現(xiàn)的則僅僅是其中的第二項(xiàng)內(nèi)容，敷設(shè)墊層和地腳螺栓二次灌漿作為單獨(dú)的定額子處理。 鑒此，兩者從形式上看似乎相同，但有本質(zhì)上的區(qū)別。因此，對(duì)于計(jì)價(jià)規(guī)范中清單工程量計(jì)算規(guī)則來講，必須把計(jì)算規(guī)則和清單項(xiàng)目組合的工程內(nèi)容聯(lián)系起來，才能達(dá)到準(zhǔn)確的工程量計(jì)量目的。 3．計(jì)算方法的改變 計(jì)算方法的改變是指在對(duì)工程實(shí)體項(xiàng)目工程量的計(jì)算方法和有關(guān)規(guī)定的改變。主要表現(xiàn)在清單項(xiàng)目工程量均以工程實(shí)體的凈值為準(zhǔn)，這不同以往定額工程量計(jì)算規(guī)則要求對(duì)工程量按凈值加規(guī)定預(yù)留及裕量來計(jì)量。 需要說明的是：同一工程，由于施工方案的不同，工程造價(jià)各異。投標(biāo)單位可根據(jù)工程條件選擇能發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)的施工方案，力求降低工程造價(jià)，確立在招投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 工程量清單計(jì)算規(guī)則是針對(duì)工程量清單項(xiàng)目的主項(xiàng)的計(jì)算方法及計(jì)量單位進(jìn)行確定，對(duì)主項(xiàng)以外的綜合的工程內(nèi)容的計(jì)算方法及計(jì)量單位不作確定，而由投標(biāo)單位根據(jù)施工圖及投標(biāo)單位的經(jīng)驗(yàn)自行確定。最后綜合處理形成分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)。

你還是看看你計(jì)算規(guī)則吧，有差別的地方很多，一般定額量大于清單的量

兩者的區(qū)別有很多方面，你最好看看相關(guān)書籍。 大部分計(jì)算規(guī)則是一樣的，有個(gè)別的需要注意一下