應(yīng)為03與08的區(qū)別 1、明確了采用清單招標(biāo)的合同必須采用綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)合同。此條為強(qiáng)制條文。 2、綜合單價(jià)重新作出了定義： 完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 3、總承包服務(wù)費(fèi)： 總承包服務(wù)費(fèi)是為了解決招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的條件下進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包以及自行供應(yīng)材料、設(shè)備，并需要總承包人對(duì)發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)（如分包人使用總包人的腳手架、水電接剝等）；對(duì)供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一管理；對(duì)竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費(fèi)用。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用 4、 措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。 5、 采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。 說明： 根據(jù)我國工程建設(shè)特點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場風(fēng)險(xiǎn)，如材料價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。 本規(guī)范定義的風(fēng)險(xiǎn)是綜合單價(jià)包含的內(nèi)容。根據(jù)我國目前工程建設(shè)的實(shí)際情況，各省、市建設(shè)行政主管部門均根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定發(fā)布人工成本信息，對(duì)此關(guān)系職工切身利益的人工費(fèi)不宜納入風(fēng)險(xiǎn)，材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5%以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整，管理費(fèi)和利潤的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人全部承擔(dān)。 6、其他項(xiàng)目清單應(yīng)包含以下四部分：暫列金額，暫估價(jià)，計(jì)日工，總承包服務(wù)費(fèi)。 7、 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完善性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)?！緩?qiáng)制性規(guī)定】 說明： 招標(biāo)人對(duì)編制的工程量清單的準(zhǔn)確性（數(shù)量）和完整性（不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)）負(fù)責(zé)，如委托工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?，其?zé)任仍由招標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。 8、 工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。 9、措施費(fèi)問題討論：在執(zhí)行03清單規(guī)范時(shí)，個(gè)人認(rèn)為，在施工單位的報(bào)價(jià)內(nèi)，招標(biāo)人有理由認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)包含了所有措施費(fèi)用（只要招標(biāo)人提供了相關(guān)的齊全的資料并要求投標(biāo)人勘察現(xiàn)場），但08清單規(guī)范顯然與03規(guī)范有很大不同，08規(guī)范明確了投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目清單可以進(jìn)行增補(bǔ)（沒說可以減少），但對(duì)于增補(bǔ)的措施項(xiàng)目應(yīng)該在投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中明確，在評(píng)標(biāo)時(shí)要經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審。由此，本人做如下理解：即投標(biāo)人在施工組織設(shè)計(jì)中提及的措施，如果在報(bào)價(jià)中未另列措施項(xiàng)目清單，則招標(biāo)人可以認(rèn)定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)包含了該措施；但投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)中未提及的措施，且招標(biāo)人所列的措施清單中未列，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)也未增補(bǔ)，但施工中確實(shí)用增加的措施費(fèi)用，應(yīng)由招標(biāo)人（發(fā)包人）承擔(dān)。 10、相對(duì)于03清單規(guī)范，08清單規(guī)范將許多風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了更合理的分配，把承包人的風(fēng)險(xiǎn)降低，保證了建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。