你說(shuō)的情況全國(guó)都存在。 1.如果都按照定額和造價(jià)站發(fā)布的信息價(jià)來(lái)做報(bào)價(jià)，那做出來(lái)的報(bào)價(jià)也會(huì)因?yàn)樵靸r(jià)人員的水平而有所差別，因?yàn)閷?duì)圖紙和定額組價(jià)的理解不可能完全一致。造價(jià)站發(fā)布的信息價(jià)只起到參考作用，用于控制企業(yè)過(guò)高或低于成本報(bào)價(jià)，并不影響企業(yè)自主報(bào)價(jià)，用企業(yè)自己形成的網(wǎng)絡(luò)可以拿到的價(jià)格來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力。 2.如果都按照定額和造價(jià)站發(fā)布的信息價(jià)來(lái)做報(bào)價(jià)，想使自己的報(bào)價(jià)低于“招標(biāo)控制價(jià)”或者業(yè)主期望的工程造價(jià)，不外三種做法：一是在可接受的空間下調(diào)材料價(jià)格；二是調(diào)整綜合定額的人材機(jī)含量，相當(dāng)于變相的企業(yè)定額，對(duì)全部或部分定額含量進(jìn)行下浮；或者在工程造價(jià)調(diào)整中批量調(diào)整系數(shù)（會(huì)造成材料價(jià)格整體下浮）。三是采用策略性的不平衡報(bào)價(jià)技巧，將有可能發(fā)生變更減少的采取低報(bào)價(jià)，有可能發(fā)生變更增加的采取高綜合單價(jià)報(bào)價(jià)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 如果不依據(jù)國(guó)家定額，在當(dāng)前是不符合規(guī)定的，因?yàn)槠髽I(yè)定額要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審核備案才能使用。用所謂的變相“企業(yè)定額”來(lái)做報(bào)價(jià)，實(shí)際就是對(duì)國(guó)家定額調(diào)整人材機(jī)含量，“工程量清單單價(jià)分析表”一般是業(yè)主必須要求提供的，因此這樣調(diào)整后只是綜合單價(jià)發(fā)生了變化，并不會(huì)影響定額子目的組價(jià)內(nèi)容。 國(guó)家綜合定額體現(xiàn)的是全地區(qū)一般平均水平。能中標(biāo)的企業(yè)施工應(yīng)該處于先進(jìn)水平，地區(qū)定額對(duì)做標(biāo)底是基礎(chǔ)（因?yàn)榭紤]的是平均水平），對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)只起參考和依據(jù)。如果含量不可調(diào)整，怎么可能低于標(biāo)底中標(biāo)呢？引用編號(hào)，是為了在同一基礎(chǔ)上比較綜合單價(jià)。定額編號(hào)是根據(jù)清單描述的內(nèi)容來(lái)組價(jià)的，并考慮適當(dāng)?shù)氖┕そM織設(shè)計(jì)。