工程結(jié)算審核（財政評審）

工作要點、內(nèi)容及方法

      一、工程結(jié)算審核要點 

     1、檢查工程結(jié)算資料的完整性

    （1）竣工圖或施工圖—簽字蓋章齊全

    （2）招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、攔標(biāo)價

    （3）投標(biāo)函、承諾書

    （4）投標(biāo)報價文字版及電子版

    （5）中標(biāo)通知書

    （6）施工合同、補充協(xié)議

    （7）工程結(jié)算書文字版及電子版

    （8）開工報告、竣工驗收報告及竣工質(zhì)量驗收單

    （9）圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計變更

    （10）工程簽證單——單價——金額

    （11）材料認(rèn)價單

    （12）工期延長審批表

    （13）遺留收尾工程項目及工程量清單

    （14）施工單位繳納四項保險費的同期憑據(jù)復(fù)印件（蓋總公司印章）

   （15）施工單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)復(fù)印件

   （16）其他與結(jié)算有關(guān)資料

     2、審查結(jié)算資料的符合性及有效性

    （1）簽字蓋章是否齊全

    （2）有修改痕跡的資料，修改處是否簽字蓋章

    （3）報價書、結(jié)算書的文字版與電子版的一致性

    （4）對結(jié)算資料有特殊要求的、資料是否符合合同要求

    （5）工程簽證資料是否清晰，具有可操作性

    （6）簽證內(nèi)數(shù)據(jù)及簽證附件與簽證工程量的一致性

      3、結(jié)算資料關(guān)于結(jié)算條款的可操作性

    （1）合同價款性質(zhì)及結(jié)算方式———固定單價、定額計價、包干

    （2）工程變更時工程價款的調(diào)整方法———適用、類似、新增

    （3）合同工期及提前或拖延的獎懲辦法———執(zhí)行

    （4）合同約定的結(jié)算條款與招標(biāo)文件是否一致

    （5）竣工圖紙與招標(biāo)文件圖紙、施工圖紙是否一致

    （6）安全文明施工措施費約定

    （7）工程變更是否合法結(jié)算問題

    （8）工程簽證是否合法結(jié)算問題

    二、通知委托單位完善結(jié)算資料、明確結(jié)算爭議

    三、工程結(jié)算審核注意事項

    1、對數(shù)技巧

    （1）掌握主動權(quán)

    （2）注意說話方式

    （3）抓大放小

    2、自我保護，違反規(guī)定的直接予以否定。

二、工程結(jié)算審核內(nèi)容

1、熟悉了解施工合同

    工程施工合同是明確業(yè)主和施工單位雙方責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的法律文件之一。結(jié)算審核時，首先必須了解合同中有關(guān)工程造價確定的具體內(nèi)容和要求，以此確定結(jié)算審核的重點。

    2、熟悉施工圖紙或竣工圖紙及相關(guān)結(jié)算資料。這是結(jié)算審核數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉和了解，核對好所有資料。

    3、掌握了解結(jié)算包括的范圍。根據(jù)編制說明，了解結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外工程、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等是否含在結(jié)算范圍內(nèi)。

    4、弄清所采用的定額及相應(yīng)費用標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)合同約定，選用相應(yīng)的定額。

    5、對未經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)程序的一般包工包料的合同工程，竣工結(jié)算審核重點應(yīng)落實在結(jié)算全部內(nèi)容上，從工程量審核入手，直至進(jìn)行對設(shè)計變更、材料價格等有關(guān)項目審核。

    6、對招標(biāo)投標(biāo)承包的合同工程，結(jié)算審核重點是審核是否與招標(biāo)文件一致，合同約定的綜合單價、工程量清單結(jié)算約定、變更、簽證項目結(jié)算手續(xù)合法性。

    7、審核設(shè)計變更及現(xiàn)場鑒證等.

   （1）審核設(shè)計變更及現(xiàn)場鑒證等手續(xù)是否合理、合規(guī)。

   （2）審核設(shè)計變更及現(xiàn)場鑒證的工程實體與設(shè)計變更及現(xiàn)場鑒證的通知要求是否相吻合。

   （3）設(shè)計變更及鑒證數(shù)量的準(zhǔn)確性。

   （4）審核施工進(jìn)度與結(jié)算時所用標(biāo)準(zhǔn)、價格的選用是否合理。

   三、結(jié)算審核方法

    1、全面審查法。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯比較少，質(zhì)量比較高，但工作量特別大。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，用此方法比較好。優(yōu)點顯而易見，特點是費時。往往委托方均要求采取這一方法去審查。

    2、重點抽查法。重點對工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的部分或子目進(jìn)行審查，再一個就是對補充單位估價表，計取的各項費用的計費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審查。此方法審查時間短，重點突出，效果好，但不全面和細(xì)致。

    3、利用經(jīng)驗或手冊審查法。把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件或子目，如洗池、檢查井、化糞池、單位公里管線、電纜、獨立穿跨越等部分計算出工程量，套上單價，編制成手冊，利用手冊進(jìn)行審查，或根據(jù)平時經(jīng)驗累積數(shù)據(jù)如平方米造價、單位公里造價等進(jìn)行框查，可大大簡化預(yù)結(jié)算的編審工作時間，提高效率。

    4、篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大，把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對該分部分項工程詳細(xì)審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

     5、分組計算審查法。分組計算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。如：（1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運土。（2）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。（3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。

    6、對比審查法。本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法，對比審查法一般有以下幾種情況，應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對待。采用此方法要注意對比項目間的差別，如現(xiàn)場環(huán)境條件不同、建設(shè)時期不同、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求不同等等，因此導(dǎo)致定額標(biāo)準(zhǔn)、費用標(biāo)準(zhǔn)、人工、材料單價不同、甚至建設(shè)內(nèi)容的不同等，對相同部分可采用對比審查法，不同部分則應(yīng)分別采用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查。

    7、分解對比審查法。是把一個單位工程，按直接費與間接費進(jìn)行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進(jìn)行分解，

分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對比分析的方法。

    8、綜合對比分析法。根據(jù)項目情況，進(jìn)行全面分析對比，對不同部分采取不同的結(jié)算審查方法。