弱弱的問一句什么情況下需要做預算，在那個階段做，做預算的主體是誰做？因為我覺得一個正常的投標工程，需要甲方做攔標價，施工單位需要做投標報價，工程做完之后，需要做結算價，所以做預算又有什么用呢？

補充問題：是這樣，我這里是咨詢公司，按業(yè)務不同把接的工程分為預算編制，結算編制，攔標價編制，和投標報價編制，我是想問預算編制相對與其它三種性質，有什么不同的意義，為什么要單獨做一個預算的編制